Введение
Актуальность выбранной темы обосновывается следующими положениями. В последнее десятилетие внимание ученых приковывает проблема определения правового статуса таможенных служащих, проблема осуществления данным органом государственной власти и правоохранительные функции. Действующее законодательство напрямую не пересматривает и не закрепляет правоохранительный статус таможенных органов. Данной статус также не предусмотрен в Положении о Федеральной таможенной службе , а также в общих положениях о специфике деятельности территориальных органов.
Таможенные органы призваны вести борьбу с правонарушениями и преступлениями в своей юрисдикции, обеспечивать правопорядок на таможенной границе, в связи с чем, их можно с полным правом отнести к правоохранительным органам. Преступность в таможенной сфере является серьезным негативным фактором, непосредственно влияющим на легальное развитие социально экономических и рыночных отношений, валютно-финансовой системы, посягает на установленный порядок и условия перемещения через государственную границу товарно-денежных, культурных, исторических ценностей, взимания таможенных пошлин и платежей, оформления документации на ввозимые и вывозимые грузы и объекты. Так как бюджет РФ значительным образом зависит от работы ФТС, то, чем эффективнее таможня борется с преступлениями, тем большее количество средств поступает в бюджет государства.
На различных исторических этапах развитие таможенной службы было обусловлено общей эволюцией государственной службы России, что привело к последовательному существованию нескольких организационно-правовых моделей ее прохождения .
Приоритетной целью правоохранительной деятельностью таможенной службы выступает борьба с угрозами экономической безопасности РФ. Для более эффективной борьбы с таможенными преступлениями и правонарушениями необходимо создание конкретных условий: разработка стратегий и тактик, которые дают возможность своевременно пресекать любого рода правонарушения, а также укрепление коммуникационной составляющих определенных правоохранительных органов путем их координации и создания общих информационных баз данных .
Объектом работы являются общественные отношения, связанные с правовым статусом таможенных органов
Предмет работы составляют правовые нормы, определяющие и регулирующие правовой статус таможенных органов, а также практика их применения
Цель работы: исследование особенностей правового статуса таможенных органов, а также их место в системе правоохранительных органов
Актуальность и цель работы обусловили выполнение следующих задач:
- рассмотреть понятие правового статуса таможенных органов в системе правоохранительных органов.
- дать характеристику элементов правового статуса таможенных органов.
- изучить права и обязанности таможенных органов.
- изучить гарантии правовой защиты таможенных органов.
- изучить место таможенных органов в правоохранительных органах.
Теоретическую основу исследования составляют труды российских ученых: Козловский А. Ю., Алферов В. Ю., Гришин А. И., Ильин Н.И., Арестова Е.Н., Крюкова Н.И., Никольская А.Г., Сафоненков, П. Н., Зубач А.В., Кучин В.В., Сафоненкова О.А.
Нормативно-правой базой исследования являются ТК ЕАЭС, законодательные и нормативно-правовые акты РФ, Федеральные законы РФ, в частности, Федеральный закон "О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" N 289-ФЗ , отдельные законодательные акты РФ, постановления и распоряжения правительства РФ, приказы ФТС РФ и другие нормативные документы.
Теоретическая значимость: результаты исследования могут послужить теоретической основой дальнейших исследований по данной проблематике.
Практическая значимость результатов исследования определяется конкретной направленностью на решение проблем и совершенствование взаимодействия таможенных постов и правоохранительных подразделений таможенных органов в целях предотвращения нарушений таможенного законодательства.
Методологическую основу исследования составляют методы научного познания, среди которых анализ, синтез, системный подход, статистический и сравнительно-правовой методы.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Глава 1. Теоретические аспекты правового статуса таможенных органов
1.1 Понятие правового статуса таможенных органов
Сложность поиска наиболее совершенной структурной модели таможни обусловлена особым статусом таможни в системе исполнительной власти России, стоящими перед ними задачами и разнообразием выполняемых ими функций. Решение этой задачи возможно лишь в процессе глубокого анализа действующего законодательства, осмысления подходов, выработанных правовыми доктринами и изучения правоприменительной практики. Указанные обстоятельства обуславливают особую актуальность поиска новых подходов к совершенствованию правовых основ функционирования отечественной таможенной организации .
В словаре русского языка С.И. Ожегова понятие «статус» определяется следующим образом: «Статус» (от латинского status - состояние, положение) - правовое положение гражданина либо юридического лица. Соответственно под статусом субъекта права понимается его правовое состояние, характеризуемое комплексом юридических прав и обязанностей. А под понятием «правовой статус» можно понимать совокупность прав и обязанностей физических и юридических лиц, а также государственных органов .
В юридической литературе нередко допускается смешение таких понятий как «правовой статус» и «правовое положение». И в то же время существует разногласие во взглядах на содержание указанных категорий. Так, по мнению одних авторов, понятия «правовой статус» и «правовое положение» являются синонимами, поэтому попытки использовать эти термины как отличающиеся по содержанию и значению неприемлемы. Другие ученые констатируют, что понятие «правовой статус» пока не нашло четкого определения в отечественной юридической литературе. При этом они склоняются к тому, чтобы выделить этот термин для общей характеристики положения гражданина или организации в обществе, поскольку термин «правовое положение» чаще применяется для характеристики лица или организации в определенном круге общественных отношений.
Установление правового статуса является одной из форм правового регулирования деятельности субъекта.
Из множества признаков органа исполнительной власти следует выделить то, что он :
а) занимает определенное место в системе государственного механизма;
б) участвует в выполнении функций государства в определенной сфере общественных отношений;
в) имеет определенную организационную структуру, которая соответствует цели его деятельности, собственный штат или рабочий аппарат;
г) обладает способностью действовать от имени государства в форме исполнительно-распорядительной деятельности;
д) наделен публично-властными полномочиями.
Таким образом, чтобы орган исполнительной власти был правоспособен, он должен обрести свой правовой статус, в котором каждый из упомянутых признаков получает правовое оформление и необходимые правовые средства, через которые эти признаки реализуются на практике.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза в ст. 2 устанавливает, что таможенные органы — это таможенные органы государств-членов ЕФАЭС, которыми являются Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия. Безусловно, данное понятие не раскрывает основные черты таможенных органов и, полагаем, для более узкого определения необходимо обратиться к научной литературе. В частности, О. Ю. Бакаева определяет, что таможенные органы — это федеральные органы исполнительной власти
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
